Способы доставки и оформления импортных и экспортных грузов в условиях санкций

Краткая характеристика санкций, применяемых в отношении РФ в 2022 году

Санкционные ограничения не только оказали сильное воздействие на логистику и внешнюю торговлю российских компаний, но и повлияли на восприятие этих процессов участниками ВЭД. Сейчас многие задаются вопросом: как избежать санкций и продолжить поставки товаров на российский рынок. Однозначного ответа на этот вопрос нет, но возможна реализация нескольких логистических маршрутов и способов закупки, которые позволяют купить и ввезти большинство товаров.

Для того, чтобы определить в чем состоят основные проблемы при обходе санкций, рассмотрим, какие ограничения ввели на торговлю с Россией. Основной объем санкций приходится на страны Евросоюза, США, Великобританию, Японию и ряд других государств. К числу применяемых санкций можно отнести такие ограничения:

• запрет на въезд в страну;
• замораживание активов;
• финансовые ограничения (например, ограничения на переводы денежных средств и т.д.);
• ограничения на поставки определенных групп товаров и услуг (запрет на поставки вооружений и военной техники; «оборудования, которое может быть использовано полицейскими и карательным органами»; запрет на поставки высокотехнологичных товаров и товаров «двойного назначения» ограничение поставок программного обеспечения; золота, драгоценных металлов и т.д.);
• транспортные ограничения и т.д.

Подобные меры хорошо характеризуют, как именно изменился импорт и экспорт после введения санкций. Действовавшие ранее маршруты перевозки и договорные отношения были во многих случаях нарушены, и импорт в Россию из Европы стал гораздо сложнее, чем раньше.

На сегодняшний день ЕС ввело восемь пакетов санкций, которые запрещают или ограничивают поставки многих видов товаров, и вместе с тем, вводят ограничения на финансовые операции с российскими банками и компаниями.

Санкционные списки, как понять какой товар попадает под санкции?

Чтобы понять, получится ли ввезти или вывезти в ЕС или другую страну тот или иной товар нужно проверить его на попадание в санкционные списки. Существует несколько сайтов, которые предлагают выполнить поиск по списку товаров, попадающих под санкции. Так, чтобы понять какой импорт попал под санкции, необходимо знать код ТН ВЭД товара и страну, с которой планируется торговать.

Главный документ, ограничивающий внешнюю торговлю РФ — ЕС, — это Регламент Совета (ЕС) № 833/2014. Основное положение Регламента — «Запрещается продавать, поставлять, передавать или экспортировать из ЕС, прямо или косвенно, независимо от того, происходят ли они из ЕС или нет, любому физическому или юридическому лицу, организации или органу в России или для использования в России». Перечни товаров определены в приложениях к Регламентам.

Последние ограничения были введены в рамках «восьмого» пакета санкций, который включает в себя:

• установление верхнего предела цен на морскую транспортировку российской нефти в третьи страны
• запрет на экспорт угля, включая коксующийся уголь, некоторых электронных компонентов, которые могут использоваться в российском оружии, технических изделий для авиаотрасли, химических веществ, стрелкового оружия;
• запрет на импорт древесной массы, бумаги, сигарет, пластмасс, косметики, материалов для ювелирной промышленности (драгоценные камни и металлы), текстиля, обуви, кожи, керамики;
• продлен запрет на импорт стальной продукции из РФ;
• запрет на обслуживание криптоактивов граждан и резидентов РФ;
• запрет на предоставление российским компаниям IT, инжиниринговых и юридических услуг;
• запрет на операции с «Российским морским регистром судоходства».

Проверка на попадание в санкционные списки возможна в первоисточнике на официальном сайте: Налогообложение и Таможенный союз

Проблемы при транспортировке грузов

Вводимы ЕС и другими странами ограничения на поставки товаров явились не единственной проблемой для российских импортеров и экспортеров. Много сложностей создал отказ крупных транспортных компаний: авиаперевозчиков и морских контейнерных линий от работы с Россией. Вначале это привело практически к транспортному коллапсу в отдельных портах и тотальным проверкам поставляемых грузов в ЕС, в последствии — к перестраиванию логистических цепочек и смене маршрутов перевозки грузов.

Популярный ранее маршрут перевозки морским транспортом через европейские порты сменился на доставку через порты Дальнего востока и железнодорожную доставку контейнерных грузов в Москву и Санкт-Петербург.

Уход с российского рынка экспресс-перевозчиков, таких как DHL, TNT и UPS также усложнил доставку небольших посылок. На текущий момент самым простым способом доставки импортных грузов небольшого объема остается почтовая пересылка (EMS). Экспортные отправки можно также осуществлять посредством DHL.

Как привезти груз из Европы?

Импорт в обход санкций фактически может осуществляться несколькими путями через третьи страны. Основная задача для европейских компаний – не продавать напрямую в Россию, а также не иметь прямых документальных и финансовых связей с российскими компаниями. Поэтому, появляется несколько способов отправки грузов из Европы и, в частности, Германии в условиях санкций:

1. Использование свободных зон и таможенных складов за рубежом в качестве мест консолидации грузов для последующего экспорта в РФ. При этом финансовые операции проходят также через компании, расположенные в третьих странах, что позволяет разделить переводы между российской компанией и грузоотправителем в ЕС.
2. Продажа товара в третью страну с последующим перенаправлением товара в ходе его транзитной перевозки через Россию.
3. Прямая продажа товара в Россию из ЕС, если он не попадает в санкционные списки, и продавец готов его отгрузить.

Любой из этих вариантов требует внимательного оформления документов и постоянной коммуникации с иностранными партнерами. В любом случае можно столкнуться как с изменением правил работы контролирующих органов, так и сложностями с проверкой конкретного товара и его оценкой с точки зрения попадания под санкции на импорт в Россию.

Кроме того, некоторые категории товаров, попадающих под санкции, не получится поставить в РФ из Европы. К таковым относятся, например, сложная электроника и товары двойного назначения.

Таможенное оформление в РФ, что изменилось?

Особенности организации таможенного оформления в России не претерпели каких-либо значимых изменений в 2022 году. Задачи таможенных органов остались прежними, но необходимость подстраиваться под изменившийся характер поставок привела к появлению новых нюансов.

Введенные изменения правил ввоза товаров нашли выражения в двух главных тенденциях:

1. Упрощение технического регулирования и правил оформления разрешительных документов согласно постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году». Данный документ упростил порядок оформления сертификатов и деклараций о соответствии, а также смягчил требования к маркировке товаров и использованию документов о соответствии, оформленных другими компаниями.
2. Разрешение параллельного импорта. Перечень товаров приведен в Приказе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 19 апреля 2022 г. N 1532 «Об утверждении перечня товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 Гражданского кодекса …». Теперь таможенное оформление импорта товаров возможно без получения разрешения от правообладателя, если товар является оригинальным. Важно отметить, что возможность параллельного импорта касаются товаров, не являющихся контрафактными.

Поводя итог, можно отметить, что влияние санкций на внешнюю торговлю России достаточно велико, но и они не лишают возможности импорта и экспорта грузов.

Одним из результатов их действия является рост требований к квалификации сотрудников, занимающихся импортом и экспортом грузов.

Подробно изучить процессы, происходящие при организации закупки и доставки, а также осуществлении внешнеторговых финансовых операций, можно на курсах повышения квалификации «Специалист по импортным закупкам» , «Специалист по внешнеэкономической деятельности» УЦ «Компас ВЭД».

Духницкий Павел Сергеевич,
Ведущий преподаватель, руководитель отдела дистанционного обучения учебного центра «Компас ВЭД»