Таможенный декларант и брокер. Кто они и чем занимаются?
В настоящее время значительное количество организаций занимается ввозом импортной продукции в Российскую Федерацию, а также вывозом экспортных товаров за границу. Очевидно, что для такой деятельности необходимо знать правила оформления всех необходимых документов.
Компании, занимающиеся внешнеэкономической деятельностью (ВЭД), имеют обязательства по декларированию перемещаемых через границу товаров. Такое декларирование они могут осуществить самостоятельно, либо воспользовавшись услугами профессионального посредника — таможенного представителя (брокера). Для участников ВЭД, не имеющих опыта работы с таможней, обращение к брокеру — это удобный способ переложить часть своих рисков на другое лицо, чья профессиональная ответственность уже в установленном порядке застрахована на законодательном уровне.
Кто такой таможенный декларант
В трактовке Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ( ТК ЕАЭС):
таможенный декларант – это лицо государства-члена ЕАЭС:
— являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;
— от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;
— имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, — если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;
— являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;
— являющееся экспедитором, — при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.
При этом, таможенными декларантами также принято считать специалистов (физических лиц), осуществляющих операции, связанные с таможенным декларированием товаров. То есть таможенный декларант – это еще и профессия.
Кто такой таможенный брокер
Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 N 39-ФЗ признает брокерской деятельностью деятельность по исполнению поручения клиента на совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами и (или) на заключение договоров.
Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий брокерскую деятельность, именуется брокером.
На основании закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.1992 N 4015-1 под деятельностью страховых брокеров понимается деятельность, осуществляемая в интересах страховщиков или страхователей и связанная с оказанием им услуг по подбору страхователя и (или) страховщика (перестраховщика), а также иных действий, связанных с заключением и оформлением сделок по страхованию.
Имеется ряд других направлений деятельности, которые не содержат в регулирующем их законодательстве термин «брокер», однако, традиционно включают в себя данный термин. Например, «брокер по недвижимости», «авто брокер», «брокер по сертификации», «строительный брокер» и т.д.
К такой же группе на сегодняшний день относится и направление деятельности, называемое в широком обиходе «таможенный брокер». С поправкой на то, что до 2010 года, пока действовал Таможенный кодекс Российской Федерации (ТК РФ), термин «таможенный брокер» был законодательно определен.
В тексте Таможенного кодекса Таможенного союза, вступившего в силу в 2010 году, а также всех последующих актов, регулирующих таможенные правоотношения в РФ и странах ЕАЭС, «таможенный брокер» стал называться «таможенным представителем».
По духу законодательства, брокерская деятельность – это посредническая деятельность. Поэтому, традиционно «таможенным брокером» принято считать посредника между декларантом (участником ВЭД) и таможенными органами.
Кто такой таможенный представитель
Таможенный представитель – это профессиональный участник рынка околотаможенных услуг, который имеет право совершать от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.
При этом непосредственно декларант и его представитель (таможенный представитель) несут солидарную ответственность за уплату таможенных платежей, а также выполнение всех других многочисленных требований таможенного законодательства.
Права и обязанности таможенного представителя
Права и обязанности таможенных представителей регулируются на законодательном уровне и ограничиваются посредническими возможностями с определенными представительскими правами, что исключает возможность заключения сделок без поручительства или разрешения клиента. Отношения между исполнителем и заказчиком в обязательном порядке регламентируются специальным договором, в котором подробно прописываются все детали соглашения. После заключения такого договора (договор на таможенное представительство) все услуги таможенного представителя (брокера) осуществляются от имени специалистов компании на основании письменного поручительства клиента.
Услуги таможенного представителя
Таможенные услуги, оказываемые таможенными представителями, включают в себя следующий перечень мероприятий:
— таможенное декларирование товаров и транспортных средств;
— представление таможенным органам документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;
— представление таможенным органам декларируемых товаров;
— иные действия, необходимые для совершения таможенных операций и таможенного контроля.
Вместе с тем, в услуги по «растаможке» также включают:
— анализ товаров на предмет действия запретов и ограничений;
— классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;
— составление проектов документов, необходимых для совершения таможенных операций;
— осуществление осмотра, взвешивания и пересчета товаров, отбора проб и совершение других операций в соответствии с таможенным законодательством;
— организация проведения в отношении товаров декларанта ветеринарного и иных видов государственного контроля и др..
Кто работает в организации — таможенном представителе
Таможенный представитель как любой профессиональный посредник в специализированных отношениях сторон должен обладать высокопрофессиональными кадрами.
До момента вступления ТК ЕАЭС, а также Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289-ФЗ организации – таможенные представители обязаны были иметь в своем штате не менее 2-х сотрудников (специалистов по таможенным операциям), имеющих квалификационные аттестаты (КАСТО). Однако в 2018 году данное требование было изъято из нормативной базы РФ и ЕАЭС, квалификационные аттестаты были отменены, система подготовки специалистов и проверки знаний для получения КАСТО фактически была упразднена.
Неотъемлемыми специалистами, входящими в коллектив любого таможенного представителя (брокера) являются:
— таможенный декларант (набивающий, формализатор), имеющий навыки в проверке комплекта документов, подготовке («набивке») электронных деклараций на товары (ДТ, ДТС, КТС) и направлении их в таможенные органы через систему электронного декларирования, а также определения кодов ТН ВЭД и мер тарифного и нетарифного регулирования;
— специалист по таможенным операциям (аналитик), имеющий навыки в определении кодов ТН ВЭД, классификации и описания товаров в 31 графе декларации, производящий расчет таможенных платежей. Благодаря осуществлению сбора, систематизации, учета и анализа различных информационных баз данных, технической документации и других материалов, необходимых для выполнения аналитической работы, – предлагает наиболее корректный вариант таможенного декларирования;
— специалист по таможенным операциям (проводящий декларант), в чьи обязанности входит сопровождение выпуска ДТ, представление интересов декларанта (таможенного представителя) в процессе реализации различных форм таможенного контроля, участие в осмотрах/досмотрах. Такой специалист должен уверенно ориентироваться в процедурах таможенного оформления, обладать знаниями таможенного законодательства;
— специалист по работе с клиентами (менеджер), имеющий навыки клиентской работы, а также понимающий процессы таможенного оформления и обладающий знаниями таможенного законодательства.
Как стать таможенным декларантом
Высшее образование по специальности 38.05.02 «таможенное дело» можно получить в ряде ВУЗов РФ, к ведущим из которых относятся:
— Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия»;
— Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС);
— Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова;
— Санкт-Петербургский государственный экономический университет (СПбГЭУ).
Дополнительное профессиональное образование по направлениям «таможенный декларант», «специалист по таможенным операциям»
Если Вы не готовы посвятить несколько лет получению высшего образования в сфере таможенного дела, то стоит задуматься о курсах повышения квалификации по таможенному делу, либо переподготовки по данному направлению.
Пройдите обучение в узкоспециализированном учебном центре «Компас ВЭД» на курсах по таможенному делу и получите профессию «таможенный декларант». Курсы повышения квалификации, продолжительностью от 72 до 102 ак. часов помогут не только разобраться с законодательным регулированием сложных таможенных правоотношений, но и научиться самостоятельно декларировать товары в таможенных целях.
Удостоверение о повышении квалификации государственного образца будет являться Вашим конкурентным преимуществом при трудоустройстве.
Узнать подробнее о программах курсов, условиях обучения, а также записаться на курсы можно, перейдя по ссылке.