Автор: Дарья Дмитриева, заместитель генерального директора ООО «РТИ», лектор-консультант УЦ «Компас ВЭД», бизнес-юрист с 20+ летним опытом, из которых 15 лет в международной логистике.
Отрасль транспортной экспедиции находится в состоянии активной трансформации. За последние полгода принят целый комплекс нормативно-правовых актов, регулирующих транспортно-экспедиционную деятельность, в том числе Федеральным законом №140 от от 7 июня 2025 г. внесены существенные изменения в основной закон экспедиторов — Федеральный закон от 30.06.2003 N 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности», а также принято несколько Постановлений Правительства РФ, относящихся к логистической отрасли. Эти изменения уже вступили в силу и требуют от бизнеса оперативной адаптации бизнес-процессов, IT-инфраструктуры, обучения кадров и иных мероприятий в целях соблюдения данных нормативных актов. В данной статье вы сможете ознакомиться с основными рекомендациями эксперта, работающего внутри логистического бизнеса, по практическим шагам, которые необходимо предпринять компаниям уже сейчас.
- Ключевое изменение — обязательный реестр экспедиторов
С 1 марта 2026 года экспедиторы должны включиться в т.н. «реестр экспедиторов» (официально: реестр уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности) и подать соответствующее заявление через ЕСИА Госуслуги (учетная запись компании). Обязательное включение должно быть завершено до 30 апреля 2026 года. Важно понимать, что критерий для включения — не только формальные коды ОКВЭД, определенные Правительством РФ (основные из них: 52.29, 52.21, 52.22, 52.23, 52.24), но и сама суть осуществляемой компанией деятельности, а также предмет заключаемых ею гражданско-правовых договоров. Согласно разъяснений Минтранса подлежат включению в реестр в том числе и те компании, которые оказывают услуги, связанные с организацией перевозки и являющиеся вспомогательными по отношению к транспортной экспедиции (например, обработка грузов, организация страхования груза в логистической цепочке и т.д.). С перечнем транспортно-экспедиторских услуг можно ознакомиться в ГОСТ Р 52298-2004.
После включения в реестр экспедиторов необходимо в течение 45 дней подать заявление в ФСБ России для организации информационного взаимодействия.
Ространснадзор является уполномоченным органом по контролю за транспортно-экспедиционной деятельностью и администрированию реестра экспедитора.
Практический совет: Проанализируйте свои договоры и фактически осуществляемую деятельность. Если предмет договора можно квалифицировать как транспортно-экспедиционные услуги, в счетах или актах (УПД) указаны, в том числе, услуги по организации перевозок или аналогичные услуги — это признак необходимости включения в реестр экспедиторов. Процедура включения в реестр бесплатная и носит уведомительный характер. Если есть признаки экспедиторской деятельности, рекомендуется подать заявление о включении в реестр. Впоследствии можно добровольно исключиться, если официальные разъяснения уполномоченных органов подтвердят отсутствие такой необходимости для осуществляемого вашей компанией вида деятельности.
Соблюдать установленные порядок и сроки в связи со значительными штрафами за их несоблюдение.
- Новые императивные обязанности экспедитора (действуют с 01.09.2025 и с 01.03.2026)
Впервые на законодательном уровне разграничен объем функций экспедитора в зависимости от принятия/не принятия экспедитором груза к перевозке, включая выдачу экспедиторской расписки (в этой части фактически отражена уже сформировавшаяся договорная практика).
Федеральный закон от 7 июня 2025 г. N 140-ФЗ ввел дополнительные обязанности экспедитора, которые действуют даже если они прямо не указаны в договоре:
- Проверять достоверность документов и сведений о грузе (массы, веса, объема, габаритов и иных свойств груза), предоставленных клиентом (новая формулировка экспедитор «не вправе приступать» к исполнению своих обязанностей).
- В рамках принятия организационных мер выявлять предметы и вещества, запрещенные или ограниченные в обороте.
- Хранить на территории РФ информацию, относящуюся к транспортно-экспедиционной деятельности в течении 3-х лет со дня завершения оказания услуг и предоставлять такую информацию по запросу уполномоченных органов (МВД, ФСБ).
В ходе оперативно-розыскных мероприятий может потребоваться предоставить помещения и обеспечить конфиденциальность информации о проводимых мероприятиях.
Предусмотрены и другие обязанности экспедитора.
- Существенная ответственность за нарушения в сфере транспортной экспедиции
За нарушения новых правил предусмотрены значительные штрафы по новой статье 11.14.3 КоАП РФ:
- Первичные нарушения (например, невыполнение экспедитором обязанности по проверке документов, осуществление деятельности без включения в реестр и т.д.) — штраф от 50 до 300 тыс. руб., по ряду составов – процент от годовой выручки.
- Повторное нарушение —штраф до 1 млн руб., по ряду составов — приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Ответственность ИП приравнивается к ответственности компании.
2 и более административных правонарушения влекут исключение экспедитора из реестра, повторное включение возможно только по истечении 180 дней.
Введена и административная ответственность клиентов за непредоставление экспедитору информации о наличии в составе груза запрещенных и ограниченных в обороте предметов и веществ – штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Наибольший риск — наличие и обнаружение в составе груза предметов и веществ, ограниченных и запрещенных в обороте. Для минимизации рисков необходимо пересмотреть условия договоров транспортной экспедиции с целью защиты интересов экспедитора и выработать порядок взаимодействия с клиентами.
- Дорожная карта для бизнеса. Что делать прямо сейчас?
- Привести договоры в соответствие вступившим в силу нормам законодательства РФ. Пересмотреть обязанности экспедитора и клиента, дополнить заверения и гарантии, распределить риски и расходы.
- Технически подготовиться к внедрению системы «ГосЛог». Эта государственная информационная система станет единой платформой для взаимодействия основных участников логистического рынка и госорганов. С 1 сентября 2026 года станет обязательным электронное оформление экспедиционных и перевозочных документов (ГИС ЭПД).
- Обеспечить процедуру взаимодействия с ФСБ России. Информацию о конкретных действиях ваша компания получит после подачи заявления в ФСБ в установленные сроки.
- Активно отслеживать формирующуюся практику. Официальных разъяснений от Минтранса и Ространснадзора пока мало, судебная и административная практика только формируется.
Заключение
Новые правила существенно расширяют обязанности экспедиторов и повышают их риски. Цифровизация логистики развивается стремительно, а период для адаптации ограничен. Чтобы защитить бизнес, следует уже сейчас оценить свою деятельность в соответствии с новыми требованиями, пройти регистрацию в реестре, пересмотреть действующие договоры, подготовиться к работе в системе «ГосЛог» и внимательно отслеживать изменения нормативной базы и правоприменительной практики.
Основными источниками достоверной информации остаются официальные сайты Минтранса России и Ространснадзора, разъяснения уполномоченных органов и правоприменительная практика. К неофициальным комментариям и разъяснениям рекомендуется относиться с осторожностью.