Статистическое декларирование – кому и когда надо?
Одной из особенностей функционирования Евразийского экономического союза (ЕАЭС) является возможность свободного перемещения товаров между странами-участницами: Россией, Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией. Если при торговле товарами с другими государствами потребуется осуществить их таможенное декларирование и уплату таможенных платежей, то при такой взаимной торговле этого не требуется.
Однако не стоит забывать о необходимости подачи статистической формы учета перемещения товаров (статформы). Обязанность представлять «статформу» при торговле со странами ЕАЭС в таможенные органы, прописана в Законе о таможенном регулировании в РФ (ст.278 Закона от 03.08.2018 №289-ФЗ).
Заполнить и подать статформу должно российское лицо, которое заключило сделку, в соответствии с которой товары перемещаются между РФ и территорией государств — членов ЕАЭС. В случае отсутствия сделки статформу подает российское лицо, которое имело на момент получения или отгрузки товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.
В соответствии с этими положениями, российские лица, осуществляющие операции по торговле товарами со странами ЕАЭС, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров. Уполномоченным органом, ответственным за проверку статформ, является Федеральная таможенная служба (ФТС) России.
Кроме торговых операций, предполагающих поставку товаров, статистическая форма учета перемещения товаров заполняется и подается в таможенные органы РФ на следующие категории товаров:
- товары, временно ввозимые (вывозимые) на срок более 1 года;
- товары, ввозимые (вывозимые) по договору лизинга на срок более 1 года;
- товары, ввозимые (вывозимые) в качестве вкладов в уставные фонды;
- носители информации, записанные и незаписанные;
- другие категории товаров, подлежащие учету в статистике взаимной торговли в соответствии с разделом IV, пункты 6, 7 Решения Коллегии ЕЭК от 25.12.2018 № 210 «Об утверждении Методологии ведения статистики взаимной торговли товарами государств – членов Евразийского экономического союза и Методологии ведения таможенной статистики внешней торговли товарами государств – членов Евразийского экономического союза».
В некоторых случаях, предоставление статформы не требуется, например на товары:
- перемещаемые транзитом по территории России;
- перемещаемые физическими лицами для личного пользования;
- временно ввозимые (вывозимые) сроком менее 1 года;
- поставляемые на ремонт или после ремонта, подвергающиеся ремонту;
- валюта РФ и иностранная валюта (кроме используемой для нумизматических целей), ценные бумаги;
- и иные случаи.
Порядок действий при статистическом декларировании
Правила заполнения и порядок подачи статистической формы утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 891 «О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами — членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 1329».
В соответствии с этим документом, заполнение статформы осуществляется через личный кабинет участника ВЭД на сайте ФТС России через сервис «Статистические формы учета взаимной торговли ЕАЭС».
Для подачи статформы у организации (ее представителя) должна быть оформлена электронная подпись и установлена программное средство КриптоПро для обеспечения ее работы. Заполненная на сайте статформа подается в электронном виде, через личный кабинет на сайте ФТС. Существовавшая ранее возможность подачи статформ на бумажном носителе сейчас отсутствует.
Сроки предоставления статформы в таможенные органы
Статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товаров.
ФТС России ежегодно публикует график представления статформ в ТО на текущий год.
По поставкам в рамках одного контракта, перемещаемых в отчетном месяце от одного отправителя в адрес одного получателя: могут быть предоставлены несколько отдельных статформ по каждой отгрузке (поставке) или одна статформа по итогам всех отгрузок (поставок).
Можно не дожидаться 1-го числа месяца, следующего за отчётным месяцем, и предоставить статформу сразупосле отгрузки (поставки) товаров.
Ответственность участника ВЭД за статистическое декларирование
Участники ВЭД, торгующие со странами ЕАЭС, могут быть оштрафованы, если статформа учета перемещения товаров не представлена или содержит недостоверные сведения. Ответственность за это предусмотрена отдельной статьей Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).
Статья КоАП 19.7.13 «Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров».
Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров (далее – статистическая форма) либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа:
- — на должностных лиц в размере 10 000 – 15 000 руб.,
- — на юридических лиц в размере 20 000 – 50 000 руб.
При повторном совершении правонарушения штраф увеличивается:
- — для должностных лиц до 20 000 – 30 000 руб.,
- — для юридических лиц до 50 000 – 100 000 руб.
Индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица.
Лицо освобождается от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.19.7.13, в случае добровольного, своевременного (до выявления таможенным органом) представления в таможенный орган:
- заявления об аннулировании статформы, содержащей недостоверные сведения,
- новой статформы с достоверными сведениями.
Рассмотрение дел по ст. 19.7.13 КоАП, возлагается на таможенные органы.