Система маркировки товаров
Система маркировки товаров «Честный знак» предусматривает необходимость нанесения на упаковку товара индивидуального кода маркировки в целях идентификации и прослеживаемости на территории России. Коды маркировки предоставляются оператором системы — компанией «ЦРПТ» на основании договора с импортером товаров.
За получение и нанесение маркировки отвечает импортёр или российский производитель. Чтобы сформировать коды маркировки требуется предоставить заявку с описанием товаров. Помимо наименования и характеристик товара, формируемый код может содержать информацию о коде товара, его серийном номере.
Виды кодов маркировки
Товары маркируются при помощи кодов Data Matrix или RFID-меток.
Data Matrix — это уникальный код маркировки, который содержит в себе код товара, индивидуальный серийный номер, ключ и код проверки. Большинство товаров маркируют двухмерным уникальным штрихкодом, наносят его на упаковку, ярлык или сам товар. Минимальный рекомендованный размер кода 11×11 мм. Только Честный знак может сгенерировать код.
RFID представляет собой систему идентификации, которая использует радиочастотные сигналы для чтения и записи данных на специальные метки. Метки могут быть прикреплены к товару или его упаковке и обеспечивают уникальную идентификацию при считывании информации с метки с помощью сканера. RFID-метки используют для маркировки шуб из натурального меха. Такой код можно наносить и на шины, но его используют как дополнительный к Data Matrix.
Категории товаров, требующие маркировки
Номенклатура товаров, подлежащих обязательной маркировке, приведена в Распоряжении Правительства Российской Федерации № 792-р от 28.04.2018 «Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».
Дополнительно утверждены требования к маркировке меховых изделий в Решении Совета ЕЭК № 70 от 23.11.2015 «Об утверждении отдельных документов по маркировке товаров товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», ПП РФ № 787 от 11.08.2016 «Об утверждении Правил маркировки меховых изделий контрольными (идентификационными) знаками».
Для лекарственных препаратов для медицинского применения список и требования утверждены в ПП РФ № 1557 от 14.12.2018 «Об особенностях внедрения системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения», Решение Совета ЕЭК № 108 от 27.09.2023 «О маркировке лекарственных препаратов средствами идентификации».
Полный перечень товаров, подлежащих маркировке, можно найти на сайте оператора.
Категории товаров, которые не требуют маркировки
Маркировке не подлежат:
- пробы и образцы товаров, для проведения сертификационных испытаний;
- товары, ввозимые на выставки;
- товары, находящиеся на временном хранении или помещённые на таможенный склад;
- товары, перевозимые транзитом;
- товары, ввозимые физическими лицами для личного пользования.
Алгоритм ввоза и реализации товаров
Один из основных документов, регулирующих обязательную маркировку средствами идентификации, — Постановление Правительства Российской Федерации № 515 от 26.04.2019 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
Маркировка должна быть нанесена на товар до ввоза на территорию России, либо на таможенном складе после ввоза. Товар должен быть маркирован на момент оформления импортной декларации. В случае поставки товара внутри Евразийского экономического союза товар необходимо промаркировать до ввоза на территорию России.
После осуществления маркировки необходимо внести данные о нанесении кодов идентификации в информационную систему. В случае, если такие данные не переданы, товары будут считаться не маркированными.
При таможенном оформлении информацию о кодах маркировки необходимо указать в таможенной декларации в графе 31.
Для упрощения работы возможно использование не только индивидуальных кодов, но и формирование кода идентификации транспортной упаковки (КИТУ), который наносится на упаковку.
Для целей таможенного оформления существует возможность использования агрегированного таможенного кода (АТК) — это виртуальный код, который предназначен для заявления в таможенной декларации, и его не требуется наносить на товары или упаковку. АТК может объединять только те позиции, которые будут указаны как один товар в таможенной декларации. По рекомендациям таможенных органов, один агрегированный таможенный код не должен объединять более 100 000 кодов маркировки, иначе возникают технические проблемы при выпуске таможенной декларации.
В таможенной декларации может быть указан один из возможных кодов идентификации:
- коды идентификации;
- коды идентификации транспортной упаковки;
- агрегированный таможенный код.
Порядок действий импортёра
Для работы с системой маркировки импортёр должен иметь квалифицированную электронную подпись.
После получения подписи, следует подключиться к электронному документообороту, т. к. работать с системой маркировки с применением бумажного документооборота не получится.
Для начала работы следует зарегистрироваться в системе честный знак, а для получения кодов идентификации вступить в ассоциацию ГС1 РУС. На текущий момент при регистрации через систему «Честный знак», стоимость вступительного и ежегодного взноса составляет 3000 рублей.
В системе учёта товаров следует настроить работу с кодами маркировки и приобрести сканер 2D штрих-кодов, чтобы иметь возможность проверить нанесённые на товары коды маркировки.
Ответственность за нарушения
За нарушение требований к маркировке товаров предусмотрена ответственность статьей 15.12 КоАП РФ «Производство, ввод в оборот или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации» — штраф и конфискация продукции.
За производство и выпуск товара без маркировки — до 10 тысяч рублей для ИП и до 100 тысяч рублей для юридических лиц.
За продажу без маркировки — до 4 тысяч рублей для ИП, до 300 тысяч рублей — для юридических лиц.
В случае, если обнаружены хранение и перевозка или сбыт не маркированной продукции в крупном размере, возможна уголовная ответственность по статье 171.1 УК РФ.
Тренды и перспективы маркировки
На сегодняшний день в систему прослеживаемости добавляется всё большее количество товаров. Часть из них маркируется в рамках эксперимента, предшествующего введению обязательной маркировки. Благодаря чему мы можем заранее узнать о грядущих нововведениях? Следует отслеживать информацию о новых требованиях маркируемым товарам через сайт «Честный знак» или на основании изменений в Постановлениях Правительства Российской Федерации. Подробную информацию о требованиях к маркируемым товарам, используемым программным средствам и оформлению документов можно найти на сайте оператора системы.
Тем не менее, импортёры должны самостоятельно определиться с вопросом нанесения маркировки и согласовать его либо с изготовителем, промежуточным складом на территории иностранного государства, либо с таможенным складом в России. Как правило, маркировка за границей будет выгоднее.
Если Вас интересует более подробная информация о требованиях к заполнению декларации и порядку оформления товаров, подлежащих маркировке в рамках системы прослеживаемости, приглашаем Вас на обучение в нашем учебном центре.